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永安市人民政府行政复议决定书 永政复决〔2020〕7号

作者:admin     发布时间:2021-09-26 16:04 点击数:

  www.111146.com,申请人张某、王某作为受害人,不服被申请人2020年8月26日对第三人周某作出的永X(XX)行罚决字〔2020〕00107号《行政处罚决定书》,于2020年9月21日共同向本机关提出行政复议申请。本机关依法予以受理,现已审理终结。

  申请人张某、王某请求:撤销被申请人作出的永X(XX)行罚决字〔2020〕00107号《行政处罚决定书》。

  申请人张某、王某称:2020年3月2日16时许,申请人张某、王某夫妇步行至永安市某小学公厕门口时,周某迎面走来辱骂张某、王某,并争夺张某拐杖,张某逐与周某发生拉扯,王某为阻止周某殴打张某,也随后拉扯周某衣领。后经路人报警,被赶到现场的民警制止。申请人张某、王某认为:被申请人对申请人张某、王某分别处以行政拘留12日、不执行行政拘留处罚、罚款800元处罚,但对第三人周某仅处以300罚款,行政处罚不公。

  被申请人称:2020年3月2日16时许,张某及妻王某步行至永安市某小学公厕门口时,迎面碰上周某,双方因过往邻里纠纷彼此怀恨在心,张某夫妇在路口等待周某靠近后走向周某,随后三人发生肢体冲突,张某先动手用拐杖指向周某,导致张、周两人互相争夺拐杖、互相拉扯,王某绕到周某身后用手抓扯周某头发,张某用手打了周某脸上一下,周某也还手打了张某脸上一下。经路人报警,民警赶到现场将扭打的三人劝解开。被申请人2020年3月2日受理此案,受案后及时制作现场笔录和询问笔录,并调取现场监控录像和执法记录录像,还向张、王、周三人出具《伤情鉴定委托书》,告知三人做伤情鉴定,但张、王、周三人自行放弃做伤情鉴定。2020年3月24日被申请人因案情复杂决定延长办案期限,2020年8月20日被申请人分别向张、王、周三人宣布处罚前告知,2020年8月26日被申请人对张某、王某分别作出处以行政拘留12日、不执行行政拘留处罚、罚款800元的行政处罚决定,对周某作出处以300罚款的行政处罚决定。被申请人认为:其行政处罚决定书事实清楚、证据确凿、程序合法、适用依据正确、处罚适当。

  经审理查明:2020年3月2日16时许,在永安市某小学公厕门口,张某、王某夫妇和周某因民间纠纷引发争吵,张某用拐杖指向周某,导致张某、周某两人相互争夺拐杖,在争夺拐杖过程中,王某用手抓扯周某衣领、头发,与张某一道左右拉扯住周某。张某在拉扯中先动用拐杖、手、脚等殴打周某。周某在拉扯中抓扯王某头发和张某拐杖,并在被打之后偶尔腾出单脚和抓王某头发的手,还击张某,实际只打到张某一巴掌,造成张某假牙脱落、鼻梁一处皮肤小面积受损。双方拉扯至民警到场劝阻为止。事后张、王、周三人均自行放弃做伤情鉴定。2020年8月26日,2020年8月26日被申请人对张某、王某分别作出处以行政拘留12日、不执行行政拘留处罚、罚款800元的行政处罚决定,对周某作出处以300罚款的行政处罚决定。以上事实有现场笔录、询问笔录、伤情照片、监控录像、行政处罚决定书等案件材料为证。此外,在案件审理中查明对周某的行政处罚决定书中发生适用依据错误,错误引用《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款规定,鉴于周某行为已构成《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款第(三)项有关殴打60周岁以上老人情形,且违法情节轻微,应当按照《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款和有关从轻减轻或免于处罚规定进行处罚。

  本机关认为:第三人周某违法轻微,其在张某、王某左右拉扯、无法脱身、被动挨打下还手,实际只打到张某一巴掌,造成张某假牙脱落、鼻梁一处皮肤小面积受损,行为虽已构成《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款第(三)项有关殴打60周岁以上老人情形,仍可适用有关从轻减轻或免于处罚规定。但是由于行政处罚决定书适用依据错误,因此依法应当予以撤销。

  综上,被申请人对第三人周某作出的永X(XX)行罚决字〔2020〕00107号《行政处罚决定书》适用依据错误,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项之规定,本机关决定如下:

  撤销被申请人永X(XX)行罚决字〔2020〕00107号《行政处罚决定书》。

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